360足球比分

一、起草背景

科学系统的赛事管理文件是推动城市体育赛事高质量发展的重要保障。近几年，我国体育赛事取得长足发展，各类办赛主体快速进入体育赛事领域，相关政策法规文件随之不断完善。2022年新修订的《中华人民共和国体育法》和2023年出台的《体育赛事活动管理办法》，都对体育赛事组织举办、监督管理等提出了新要求，对于赛事活动管理能级和规范化办赛水平的提升具有重要意义。

后亚运时代，省、市高度重视体育工作。2023年12月，我市出台《360足球比分放大亚运效应 打造国际赛会之城的实施意见》，为加快推动体育赛事发展提供助力，2024年以来，我市陆续举办国际划联皮划艇杭州超级杯、杭州网球公开赛、杭州高尔夫球公开赛、世界羽联世界巡回赛总决赛等国内外重大体育赛事，充分发挥体育、文化、旅游融合发展优势，大力开展“跟着赛事游杭州”、体育赛事“进景区、进街区、进商圈”、“夜健身点亮夜生活”等体育促消费活动，体育赛事发展能级显著提升，但同时，我市还存在赛事分级分类管理机制不健全、政府部门赛事管理职能边界不清晰、赛事监督管理存在空白、高危赛事与赛风赛纪管理亟需规范、赛事服务事项还需丰富等问题亟待破解。在此背景下，紧密结合国家、浙江省相关文件精神，制定符合杭州体育赛事高质量发展需求的管理文件，具有相当的迫切性与必要性。

二、主要依据

1.《中华人民共和国体育法》

2.《体育赛事活动管理办法》

3.《浙江省体育赛事管理办法》

三、主要内容

《实施细则》共6章，依次为“总则”“职责分工”“赛前组织规范”“赛中和赛后组织规范”“服务与监管”和“附则”。

第一章 总则。明确了《实施细则》的目的依据和适用范围，提出了我市体育赛事活动管理的基本原则，结合杭州实际情况，体现了巩固亚运遗产、深化体育场馆综合利用等特色内容。

第二章 职责分工。进一步界定了各级人民政府、体育部门、其他相关部门、体育总会、单项体育协会等各类主体的管理职责分工。明确了体育赛事活动的组织架构，规定了主办方、承办方、协办方权利义务。同时，说明了联合服务机制、融合机制、统计机制、应急机制、舆情机制等各类工作机制的运作模式。

第三章 赛前组织规范。阐述了体育赛事审批许可的基本要求，规定了市人民政府、市体育局可作为主办方或承办方的情形，规范了赛事名称的使用要求。同时，对于赛事组织者的赛前保障、信息报送、裁判选派、保险购买、信息安全、参赛监护、公益服务等工作要求予以明确。

第四章 赛中和赛后组织规范。明确了赛事组织者的赛中保障要求，进一步细化了人员规范、宣传规范与观赛规范。同时，明确了赛事权益保护与赛事变更的工作机制。

第五章 服务与监管。涵盖资金扶持、赛事认定、赛事评估、赛事监管、监管整改等方面内容。

第六章 附则。包括法律责任、指引条款、细则解释、实施时间等内容。

四、亮点和特色

（一）创新性。与现有大部分赛事管理文件按照赛事审批、赛事组织、赛事监管等维度进行分类不同，《实施细则》紧紧抓住赛事运作的基本流程，按照赛前、赛中、赛后的逻辑编写核心章节，同时编排职责分工、服务与监管等章节予以支撑。《实施细则》章节的创新编排与赛事的组织运作实际更加匹配，更有利于构建具有杭州特色的全流程赛事管理闭环。

根据体育赛事的多维属性，提出多部门联合服务机制，商、旅、文、体、展、农等融合机制，统计机制，应急机制，舆情机制，倡导体育赛事公益属性，充实了体育赛事活动的内涵和外延。

（二）针对性。《实施细则》具有较强的问题导向，力图解决杭州体育赛事发展中的现实问题。例如，针对当前政府部门赛事管理职能边界不清晰的问题，在第二章对于各方权责进行较为详细的界定，有利于进一步提升赛事管理效能。又如，针对赛事存在监管空白的问题，在第三章提出了有关赛事信息报送的制度设计，并指出“信息报送情况将作为赛事活动获得政府服务和资金扶持的重要依据”，这将有力提升赛事活动信息报送覆盖率，推动纾解赛事监管难题，新增了赛前社会风险评估要求，有利于赛事组织进一步规范。

（三）可操作性。《实施细则》高度重视文件的后续应用，着力提升各条款的可操作性。例如，针对赛事评估工作，于第五章第三节对其工作机制、开展方式、评估目的、表现形式、结果应用等都做了较为详尽的制度安排，有助于相关管理服务事项的有效落实，并逐步形成长效机制。

五、施行时间

《实施细则》自2025年12月20日起施行，有效期三年。

六、适用范围

在本市行政区域内举办的体育赛事。

七、政策解读机关、联系人及联系方式

杭州市体育局，颜川，0571-89583326